今年开展“农村食品市场整顿年”活动以来，在国家工商行政管理总局和地方各级党委、政府的领导下，各级工商机关把农村食品市场整顿工作作为构建和谐社会的民生工程，狠抓落实，不断强化日常监管，创新监管机制体制，努力做到“四个统一”，使“农村食品市场整顿年”活动取得显著成效。在近日召开的全国工商系统农村食品市场整顿工作总结现场会上，来自全国各地工商机关的有关负责人就开展农村食品市场整顿工作的成效和经验进行了充分交流。
构建食品安全电子监管网络提高快速反应能力
据了解，在开展农村食品市场整顿工作中，各地工商机关不断创新监管机制，借助高科技手段强化监管效能。北京、安徽、新疆等省区市的工商系统利用互联网的优势，积极构建食品安全电子监管网络。
据北京市工商局市场处处长李处长介绍，北京市工商局借助互联网技术建立了食品安全电子监控系统，该系统由市、区两级工作平台构成，覆盖内部综合业务网、北京市政务专网、互联网和移动执法网等4个网络，包括日常监管、市场控制、信息发布、监控信息、统计分析、地理信息等六大功能模块，实现了市、区两级食品安全监管部门之间的互联互通、资源共享，覆盖食品生产、流通和消费的各个环节，可对各类食品的安全追溯信息进行归集、分析、评估、跟踪、预警，为社会公众提供了食品安全信息和参与监管的渠道，强化了食品安全监管的针对性和前瞻性，提高了工商机关的快速反应和市场监控能力。
针对目前食品监管主要靠感官鉴别真伪的现状，北京市工商局平谷分局研发了集条形码识别技术和工商移动执法终端、计算机网络于一体的《商品条形码识别系统》，它具有商品鉴别、不合格食品查询和定向下架、QS标志鉴别、注册和鉴别等8项功能，为一线执员增加了现代化监管手段，大大提高了鉴别真伪的准确性。
安徽省工商局市场处处长邢处长介绍说，安徽省工商机关目前正在全省农村大力推行“诚信通”重要商品监管备案查询系统，该系统通过在中小型食品经营场所安装特制的固定电话，可有效解决广大农村地区索证索票难、食品来路不清、情况不明等监管工作中存在的突出问题，具有入市食品市场准入管理、食品信息备案查询、食品经营主体电子档案、食品安全突发事件和食品安全事故快速应急反应、问题食品源头追溯、12315现场申诉举报等诸多功能。目前，该系统已录入近 3000家食品经营企业销售的近3.4万种食品13万多条信息，年底即将建成并在全省使用。
新疆维吾尔自治区工商局副局长李局长介绍说，新疆克拉玛依市工商局研制了“一单通”系统(即电子进销货台账)，录入市场上各类食品的有关备案信息，销售商及消费者可通过上网查询“一单通”系统来掌握食品的有关信息。“一单通”系统的运行，有效覆盖了该市包括城镇和乡村的食品流通环节，实现了经营者自律、工商监管、社会监督“三位一体”的流通环节食品安全监管新格局。
对食品经营行业分类管理有效提高监管效能
针对农村消费水平不高、农民群众维权意识相对薄弱的特点，甘肃、广东等省工商系统积极创新监管机制，对食品经营行为进行分类监管，有效提高了监管效能。
甘肃省工商局副局长张副局长介绍说，甘肃省工商系统建立和完善了食品生产经营者信用分类监度。工商机关为食品生产企业和经营户建立诚信档案，按信用程度分为A、B、C、D等4个等级。对信誉好、达到有关规范要求的一律实行A级管理，达不到要求的、被处罚的、有投诉的、视其情节按B、C、D等级管理，加强行政指导、行政监督，重点监管。这一制度的实施，有力地维护了农村食品市场的稳定，确保了农村广大消费者的生命健康安全。
